El estudio se presentó el pasado 4 de junio en Pamplona, en unas jornadas sobre formación ambiental en las Administraciones Públicas organizadas por el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) y el Instituto Navarro de la Administración Pública.
El objetivo del estudio Determinación de las necesidades formativas de los empleados públicos en materia de ahorro y eficiencia energética de las Administraciones Públicas, -realizado por ISTAS en 2008 y financiado por INAP- es valorar la capacidad actual de la Administraciones para que en 2020 logren un ahorro de al menos el 20% en la energía que consumen, y determinar las medidas a adoptar y la formación necesaria para llevarlas a cabo. La investigación abarca los tres ámbitos de la Administración: el general del Estado, las comunidades autónomas y la local. Se han realizado encuestas entre los empleados públicos, entrevistas con informantes clave y auditorías energéticas.
Principales conclusiones del estudio
Respecto al diagnóstico
- Mal estado energético del parque inmobiliario tanto por el estado de la construcción, sistemas de calor, frío y climatización, aislamientos y mantenimiento de equipos.
- Escaso o nulo desarrollo de planes de ahorro y eficiencia energética que contemplen la mejora de los equipos e instalaciones existentes, la organización de los procesos de trabajo y las buenas prácticas.
- Escaso o nulo desarrollo de la instalación de energías renovables en las instalaciones.
- Desconocimiento por parte de directivos, gestores y empleados de la situación, posibles soluciones, responsabilidades, competencias, normativa aplicable e incluso recursos generados por la propia administración a su alcance.
- Los empleados públicos consideran que sus jefes les facilitan muy escasa información, realizan pocas actividades de sensibilización y formación y prácticamente nula la participación de los empleados públicos y de la Representación legal de los Trabajadores (RLT) en la detección de los problemas, planificación de soluciones y seguimiento de las medidas.
ISTAS propone
- Impulsar una nueva cultura organizacional sobre la el uso de la energía en el seno de las Administraciones Públicas. Ello implica que los directivos y gestores de los centros asuman la responsabilidad y obligaciones que son de su estricta competencia, lo que supone que solamente pueden delegar las cuestiones técnicas.
- Las necesidades formativas y los currículos correspondientes para realizar los cursos y actividades formativas se han establecido por colectivos agrupados por sus responsabilidades, misión y tareas: a) el conjunto de empleados y empleadas en tanto que usuarios de la energía; b) los RLT para que puedan ejercer sus función de representación, demanda y propuesta de alternativas; c) la dirección y gerencia de los centros de trabajo de las Administraciones; y d) los técnicos de climatización, instalaciones electrotécnicas y equipos electrónicos de consumo.
Durante el presente año se va a realizar un estudio similar referido a la movilidad sostenible al trabajo.
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